為進(jìn)一步推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制工作，根據(jù)《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制若干規(guī)定》，浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會印發(fā)了《浦東新區(qū)關(guān)于推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制工作的實(shí)施辦法》，浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采用建筑師負(fù)責(zé)制的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程和裝修工程相關(guān)建設(shè)活動及其監(jiān)督管理工作適用本實(shí)施辦法。詳見↓
《浦東新區(qū)關(guān)于推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制工作的實(shí)施辦法》
第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制工作，根據(jù)《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），制定本實(shí)施辦法。
第二條
浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采用建筑師負(fù)責(zé)制的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程和裝修工程相關(guān)建設(shè)活動及其監(jiān)督管理工作，適用本實(shí)施辦法。
第三條
區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局共同牽頭組建浦東新區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制推進(jìn)工作小組（以下簡稱 “工作小組”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑師負(fù)責(zé)制工作有序開展，推進(jìn)采用建筑師負(fù)責(zé)制的工程高效實(shí)施。工作小組成員單位包括區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文體旅游局、區(qū)綜合執(zhí)法局、臨港新片區(qū)管委會等單位。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)建交委。
區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會負(fù)責(zé)對建筑師負(fù)責(zé)制工作組織開展宣傳培訓(xùn)，并對建筑師負(fù)責(zé)制工程有關(guān)的建設(shè)活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。區(qū)建交委負(fù)責(zé)對符合條件的境外建筑師進(jìn)行備案。
區(qū)規(guī)劃資源局、臨港新片區(qū)管委會負(fù)責(zé)推進(jìn)城市更新領(lǐng)域建筑師、規(guī)劃師、評估師等專業(yè)人員聯(lián)動工作，對建筑師負(fù)責(zé)制工程有關(guān)的規(guī)劃活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文體旅游局、區(qū)綜合執(zhí)法局、臨港新片區(qū)管委會等單位按照各自職責(zé)開展工作。
第二章 工程范圍
第四條
全部或者部分使用浦東新區(qū)國有資金投資是指：
（一）使用浦東新區(qū)預(yù)算資金 200 萬元以上，并且該資金占投資額 10% 以上（含有市級以上預(yù)算資金投資的工程除外）；
（二）使用浦東新區(qū)國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位。
臨港新片區(qū)國有資金投資視作浦東新區(qū)國有資金投資。
第五條
應(yīng)當(dāng)采用建筑師負(fù)責(zé)制的工程，其具體類型和規(guī)模是指：
（一）總建筑面積 5 萬平方米以下或者工程建安費(fèi)用 3 億元以下的教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域新建房屋建筑工程；
（二）優(yōu)秀歷史建筑修繕工程；
（三）具有象征意義和代表性的、建筑藝術(shù)造型追求獨(dú)特性、創(chuàng)新性和美學(xué)價值的房屋建筑工程；
（四）對建筑綜合使用功能有特殊要求的 “工業(yè)上樓”、創(chuàng)新智造等房屋建筑工程。
第六條
鼓勵其他房屋建筑工程和裝修工程采用建筑師負(fù)責(zé)制。鼓勵教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域的改建、擴(kuò)建房屋建筑工程，產(chǎn)業(yè)類、美麗鄉(xiāng)村類、城市更新類、其他歷史風(fēng)貌及建筑保護(hù)類等房屋建筑工程和裝修工程優(yōu)先采用建筑師負(fù)責(zé)制。
第三章 責(zé)任建筑師條件
第七條
責(zé)任建筑師應(yīng)當(dāng)為一級注冊建筑師，從事建筑工程設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù) 10 年以上，擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并主持完成過 5 個以上中型建筑工程或者 2 個以上大型建筑工程。
第八條
境外建筑師具備下列條件的，可向區(qū)建交委申請責(zé)任建筑師備案：
（一）取得境外等同于中華人民共和國一級注冊建筑師的資格，包括國際建筑師協(xié)會（UIA）會員國家、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）會員國家等的建筑師注冊機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相應(yīng)一級資格；
（二）從事建筑工程設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù) 10 年以上；
（三）擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并主持完成過 5 個以上中型建筑工程或者 2 個以上大型建筑工程。中型、大型建筑工程規(guī)模等同于國內(nèi)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條
境外建筑師申請備案時應(yīng)提交以下材料：
（一）備案申請表（申請表信息包括個人執(zhí)業(yè)信息、從業(yè)經(jīng)歷以及所屬單位基本情況和同意申請備案的意見）；
（二）本人有效出入境證件復(fù)印件；
（三）在有效期內(nèi)的執(zhí)業(yè)資格證明文件；
（四）從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績證明材料；
（五）勞動合同或者在職證明文書；
（六）申請人認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他材料。
境外建筑師申請責(zé)任建筑師備案的材料符合條件的，區(qū)建交委應(yīng)當(dāng)在材料齊全后 2 個工作日內(nèi)予以公示，公示期為 5 個工作日。公示期無異議或者異議不成立的，區(qū)建交委準(zhǔn)予備案。
第四章 基本工作要求
第十條
建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以選用設(shè)計(jì)任務(wù)總包或者方案設(shè)計(jì)總控的實(shí)施模式。
實(shí)行設(shè)計(jì)任務(wù)總包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)發(fā)包給具備全過程設(shè)計(jì)能力和相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，由責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)承擔(dān)全過程設(shè)計(jì)任務(wù)。
實(shí)行方案設(shè)計(jì)總控的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行將方案設(shè)計(jì)發(fā)包給具備方案設(shè)計(jì)和全過程技術(shù)咨詢和管理能力的設(shè)計(jì)單位，將初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)另行發(fā)包給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，由責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)完成方案設(shè)計(jì)，并在后續(xù)設(shè)計(jì)階段承擔(dān)技術(shù)咨詢和管理工作。
第十一條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)服務(wù)內(nèi)容合理計(jì)費(fèi)。對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，投標(biāo)報(bào)價滿足最高投標(biāo)限價要求的，不再將投標(biāo)報(bào)價列為詳細(xì)評審因素。
第十二條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分尊重責(zé)任建筑師專業(yè)意見，聽取其合理建議；在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同中，明確責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)在品質(zhì)管控、技術(shù)指導(dǎo)等方面的管理職責(zé)、流程和方式，為其開展業(yè)務(wù)活動提供支持和便利。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收階段，從工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面，對建筑師負(fù)責(zé)制模式的實(shí)施效果進(jìn)行全面評價，評價結(jié)果反饋至工作小組。
第十三條
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立與建筑師負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的管理制度，為責(zé)任建筑師組建團(tuán)隊(duì)和開展業(yè)務(wù)活動提供支持和保障。鼓勵設(shè)計(jì)單位建立 “責(zé)任建筑師掛牌制度”，對本單位符合責(zé)任建筑師條件的注冊建筑師及其個人業(yè)績、專業(yè)特長進(jìn)行掛牌公示。
第十四條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益和社會公共利益，兼顧工程品質(zhì)和投資控制，根據(jù)責(zé)任建筑師所屬設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位的合同約定開展業(yè)務(wù)活動，提供專業(yè)服務(wù)。
責(zé)任建筑師確定后，一般不得更換；確需更換的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位協(xié)商一致，選擇同等條件的其他建筑師替換，并按要求進(jìn)行合同信息變更。
第五章 責(zé)任建筑師及其團(tuán)隊(duì)工作內(nèi)容
第一節(jié) 前期策劃
第十五條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)合同約定承擔(dān)前期策劃咨詢工作，提供編制設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位明確項(xiàng)目定位、可行的發(fā)展規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)任務(wù)的內(nèi)容和范圍，以及投資規(guī)模、完成目標(biāo)等要求。前期策劃咨詢成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。
第二節(jié) 工程設(shè)計(jì)
第十六條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第十七條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，協(xié)助建設(shè)單位開展投資控制。責(zé)任建筑師應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)的主要文件（圖紙）中簽字。
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)室內(nèi)精裝、景觀園林、建筑幕墻、建筑智能化、人防工程、基坑圍護(hù)工程、標(biāo)識標(biāo)牌等專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第十八條
責(zé)任建筑師承諾施工圖設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作。設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作包括對工程是否屬于特殊建設(shè)工程、是否屬于超限高層建筑進(jìn)行判定，分別形成特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、超限高層抗震設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)意見，提交區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會作為出具相關(guān)設(shè)計(jì)審查意見的依據(jù)。
第三節(jié) 招標(biāo)采購
第十九條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)單位開展相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段的招標(biāo)活動，以及材料、設(shè)備采購工作。建設(shè)單位組建的評標(biāo)委員會中，責(zé)任建筑師或者其指定的一名團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)作為評標(biāo)技術(shù)專家參與相關(guān)評標(biāo)工作，但依法應(yīng)當(dāng)回避的除外。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對涉及質(zhì)量、品質(zhì)和設(shè)計(jì)效果實(shí)現(xiàn)等有關(guān)的設(shè)施設(shè)備、建筑飾面材料和其他非通用建筑材料提供技術(shù)指標(biāo)。不得利用技術(shù)指標(biāo)限制公平競爭，滿足技術(shù)指標(biāo)的材料、設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)品品牌不得少于三種。
第四節(jié) 施工管理
第二十條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)保證必要的駐場時間，根據(jù)合同約定審核施工圖深化設(shè)計(jì)并全過程參與指導(dǎo)實(shí)施。
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，對影響設(shè)計(jì)品質(zhì)、效果實(shí)現(xiàn)的材料、產(chǎn)品加工圖、產(chǎn)品封樣、工藝樣板等進(jìn)行審核確認(rèn)。
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促施工單位落實(shí)設(shè)計(jì)文件要求，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的設(shè)計(jì)問題，對設(shè)計(jì)變更內(nèi)容出具技術(shù)意見，推進(jìn)設(shè)計(jì)和施工的深度融合。
第二十一條
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)合同約定，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工各階段管理服務(wù)，對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行總體監(jiān)督指導(dǎo)、優(yōu)化和協(xié)調(diào)。
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)根據(jù)合同約定協(xié)助建設(shè)單位簽發(fā)指令，審核施工進(jìn)度、材料設(shè)備以及工程款支付確認(rèn)單等。
第六章 土地出讓及行政審批
第二十二條
對于采用建筑師負(fù)責(zé)制的工程，在核定、提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃資源部門征詢建設(shè)管理部門意見，明確相關(guān)要求，并在土地有償使用合同或者建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地意見書中明確采用建筑師負(fù)責(zé)制。
第二十三條
按規(guī)定需開展基坑工程評審、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證等專項(xiàng)評估評審的項(xiàng)目，可授權(quán)由責(zé)任建筑師組織符合要求的專家進(jìn)行相應(yīng)專項(xiàng)方案的論證。
第七章 保障措施
第二十四條
采用建筑師負(fù)責(zé)制的工程，責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容在投資概算的相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)目中列支。結(jié)合工程規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容和復(fù)雜程度，按照責(zé)權(quán)利對等、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，合理確定建筑師服務(wù)費(fèi)用。
責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)服務(wù)收費(fèi)方式可采用工程造價比例計(jì)費(fèi)，也可按照人工時計(jì)費(fèi)，不應(yīng)低于實(shí)際成本。具體測算可參考本市建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)成本測算相關(guān)行業(yè)規(guī)定落實(shí)。
第八章 監(jiān)督管理
第二十五條
區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局、臨港新片區(qū)管委會等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理，對責(zé)任建筑師的承諾以及出具的竣工驗(yàn)收技術(shù)意見是否屬實(shí)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對存在的問題提出整改要求，對相關(guān)違法行為依法進(jìn)行查處。
對于建設(shè)工程規(guī)劃許可階段免于技術(shù)審查的，檢查施工圖設(shè)計(jì)文件規(guī)劃部分是否與經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案一致。
對于施工許可階段免于提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書的，檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
對于竣工驗(yàn)收階段對交通（配建停車場）、民防、綠化、出入道口等專業(yè)驗(yàn)收事項(xiàng)免于現(xiàn)場核驗(yàn)的，檢查責(zé)任建筑師竣工驗(yàn)收技術(shù)意見和工程相符情況。
第二十六條
區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國家和本市規(guī)定，將單位和個人在建筑師負(fù)責(zé)制活動中的相關(guān)信用信息歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法采取守信激勵和失信懲戒措施。
第二十七條
區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立建筑師負(fù)責(zé)制實(shí)施情況評估制度，明確評估方式，確定評估流程，編制評估標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善相關(guān)配套措施，并組織開展實(shí)施情況評估。
第九章 附則
第二十八條
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（浦東新區(qū)范圍以外）相關(guān)工程采用建筑師負(fù)責(zé)制的，參照適用本辦法。
第二十九條
本實(shí)施辦法自 2025 年 4 月 1 日起施行，有效期至 2030 年 3 月 31 日。
參考-上海市住建委公眾號)
