為進一步加強本市建筑施工安全生產(chǎn)管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委決定即日起在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的建筑工地安全隱患排查整治專項行動。詳見↓
一、工作目標(biāo)
通過專項行動，進一步落實各參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各級行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提高風(fēng)險辨識和隱患排查工作能力，扎實開展重大事故隱患動態(tài)清零，切實消除工地現(xiàn)場安全隱患，牢牢守住安全底線，堅決杜絕重特大事故，全力遏制較大事故，有效防范一般事故。
二、排查整治范圍
全市范圍內(nèi)的房屋建筑和市政非交通類工地。交通、水務(wù)、綠化、房管工地安全隱患排查整治專項行動由各市級專業(yè)工程主管部門參照本行動方案組織開展。
三、排查整治重點
（一）危險性較大的分部分項工程安全管理情況。主要包括：現(xiàn)場危大工程辨識，專項施工方案的編制、審核、論證，施工現(xiàn)場交底、檢查、整改、驗收及各參建單位相關(guān)人員履職等事項。
（二）建筑起重機械關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控情況。主要包括：建筑起重機械運行調(diào)試、維保（安全保護裝置）工作開展情況，安拆、使用過程中和極端天氣等關(guān)鍵節(jié)點安全管理職責(zé)落實情況和流動機械安全管理措施落實情況。
（三）建筑工地高處墜落事故預(yù)防。主要包括：建立預(yù)防高墜全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各參建單位履行預(yù)防高墜安全管理職責(zé)各項措施落實情況，現(xiàn)場“三寶、四口、五臨邊”安全防護措施落實和預(yù)防高墜專項方案編制情況。
（四）作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。主要包括：人員安全教育和安全技術(shù)交底情況、超齡用工情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全晨會制度執(zhí)行情況等。
（五）工地現(xiàn)場消防安全管理。主要包括：重點部位消防檢查巡查，動火作業(yè)審批和監(jiān)護制度落實，氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等?；肥褂霉芾恚兹家妆锕芾淼惹闆r。
（六）建筑市場和建設(shè)工程實名制管理情況。主要包括：違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)和未領(lǐng)施工許可證先行開工等違法違規(guī)行為，以及違反建設(shè)工程實名制用工管理等行為。
（七）有限空間作業(yè)安全管理情況。對現(xiàn)場密閉空間進行排摸、辨識情況；對有限空間作業(yè)條件開展驗收情況。
（八）其他安全防范重點工作。主要包括：關(guān)鍵崗位人員到崗履職、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、建筑工人違章作業(yè)情況等。
四、時間安排
（一）自查自糾階段（即日起至5月14日）。各項目建設(shè)單位組織現(xiàn)場各參建單位對照檢查重點開展自查自糾，立查立改，及時消除安全生產(chǎn)隱患。施工總承包企業(yè)層面同步開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班在滬工地全覆蓋檢查。
（二）部門檢查階段（5月10日至6月7日）。各區(qū)建設(shè)主管部門和工程監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)建筑工地開展全覆蓋專項檢查，重點檢查近三年發(fā)生過安全事故、危險性較大的分部分項工程施工、尚處于結(jié)構(gòu)施工階段的建筑工地。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，責(zé)令企業(yè)限期整改，并建立督辦臺賬。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)可根據(jù)實際工作情況，自行安排部門檢查時間。
（三）市級檢查階段（6月1日至6月7日）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將會同市應(yīng)急局成立檢查組，對全市范圍建筑工地安全生產(chǎn)專項排查整治工作開展情況進行檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年以來各工地?fù)尮て?、趕進度現(xiàn)象突出，安全形勢十分嚴(yán)峻。各單位要提高站位，積極開展專項行動。各區(qū)建設(shè)管理部門要結(jié)合本區(qū)實際，細(xì)化制定部門檢查工作方案，對提前完成自查工作的項目迅速開展部門檢查，要對企業(yè)自查的結(jié)果加強核查比對，發(fā)現(xiàn)與實際情形不符的要嚴(yán)肅處罰，確保本次專項行動不走過場，取得實效。
（二）落實責(zé)任，邊查邊改。各單位要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，堅決把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，對暫時不能整改的隱患和問題，要制定落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，確保所有隱患實現(xiàn)閉環(huán)銷項。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。各級建設(shè)管理部門要對企業(yè)和人員存在的各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。對本次專項行動開展不力的施工企業(yè)，第一時間約談企業(yè)法定代表人，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取停工、通報批評、扣減誠信分、暫停在滬承接業(yè)務(wù)資格等行政措施。對行動開展不力的建設(shè)單位，第一時間約談企業(yè)法定代表人，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取通報批評、全市范圍暫停發(fā)放施工許可、暫停辦理工程竣工驗收或者備案等行政措施。各單位要注重提升工作質(zhì)量，檢查人員要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，要加強對專項行動開展期間發(fā)生事故的工地安全檢查工作的倒查，對安全檢查走過場、責(zé)任落實不到位、隱患查改不徹底的企業(yè)管理人員和行業(yè)管理人員，要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)。探索建立本市建筑工人作業(yè)行為管理制度，進一步規(guī)范建筑工人作業(yè)行為。
(引源-市住建委)
