為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府工作要求，切實(shí)做好對本市建筑務(wù)工人員的關(guān)心關(guān)愛工作，提升建筑務(wù)工人員的幸福感和歸屬感，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委制定了《上海市建筑工程務(wù)工人員臨時(shí)集中居住點(diǎn)（建設(shè)者之家）建設(shè)管理導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《建設(shè)管理導(dǎo)則》）。詳見↓

一、適用范圍

本《建設(shè)管理導(dǎo)則》適用于本市房屋建筑和市政非交通類建筑工地規(guī)劃紅線以外且主要為建筑工程務(wù)工人員配套服務(wù)的大型臨時(shí)集中居住點(diǎn)（建設(shè)者之家）（以下簡稱“建設(shè)者之家”）的建設(shè)和使用管理，包括內(nèi)環(huán)線以內(nèi)設(shè)計(jì)容納人數(shù)在100人以上3000人以下的建設(shè)者之家和內(nèi)環(huán)線以外設(shè)計(jì)容納人數(shù)在300人以上3000人以下的建設(shè)者之家。

本市市政交通、水務(wù)、園林綠化、房修和拆房等工程規(guī)劃紅線外的大型臨時(shí)集中居住點(diǎn)（建設(shè)者之家）的建設(shè)和使用管理可結(jié)合實(shí)際情況，參照本《建設(shè)管理導(dǎo)則》執(zhí)行。

二、工作要求

（一）建設(shè)管理。新建建設(shè)者之家的建造企業(yè)一般為投資建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)企業(yè)，應(yīng)按照《建設(shè)管理導(dǎo)則》建設(shè)實(shí)施，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)場環(huán)境，各項(xiàng)內(nèi)容均不得低于《建設(shè)管理導(dǎo)則》中的規(guī)定要求。對于既有建設(shè)者之家項(xiàng)目，鼓勵(lì)按照《建設(shè)管理導(dǎo)則》進(jìn)行改造提升。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建成的建設(shè)者之家位置、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用起止日期等信息報(bào)送上海市建設(shè)市場管理信息平臺(tái)，建立建設(shè)者之家信息庫，為建筑工地提供可選的居住場所。

（二）示范掛牌。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，符合《建設(shè)管理導(dǎo)則》的項(xiàng)目，由區(qū)級建設(shè)行政主管部門和屬地街鎮(zhèn)共同推薦，經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門審核通過的，掛牌“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”。市級建設(shè)行政主管部門定期公布掛牌“建設(shè)者之家”的名錄。

（三）運(yùn)營管理。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化日常管理，成立專職管理團(tuán)隊(duì)或引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，做好建設(shè)者之家的日常運(yùn)營。對設(shè)計(jì)容納人數(shù)在1000人以上的建設(shè)者之家，鼓勵(lì)成立租戶自律管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)配合做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)者之家的日常管理工作。

（四）屬地管理。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)者之家規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)解決區(qū)內(nèi)建筑工地務(wù)工人員居住的“一間房”“一張床”。屬地街鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)者之家的日常建設(shè)和運(yùn)營管理，參照居村管理模式，合理分配相應(yīng)的社區(qū)資源，制定針對性措施，將建設(shè)者之家納入街鎮(zhèn)的管理體系。屬地街鎮(zhèn)在日常管理中發(fā)現(xiàn)有不服從管理或拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門反映，并開展聯(lián)合檢查。

三、工作舉措

（一）部門協(xié)同。各級建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，做好建設(shè)者之家建造和使用的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

（二）政策激勵(lì)。按照《建設(shè)管理導(dǎo)則》落實(shí)的相關(guān)施工項(xiàng)目，在市級文明工地的考評中予以加分，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度考評等級在同等條件下優(yōu)先評為優(yōu)良。將“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”的創(chuàng)建作為立功競賽考評指標(biāo)，納入市重點(diǎn)工程實(shí)事立功競賽考評體系。

（三）機(jī)制創(chuàng)新。在滿足質(zhì)量安全的情況下，鼓勵(lì)采用現(xiàn)有房屋改建、裝配式建筑等方式，創(chuàng)新建設(shè)者之家實(shí)施路徑和建造方式。

四、實(shí)施時(shí)間

本《建設(shè)管理導(dǎo)則》自2024年6月1日起實(shí)施，試行一年。自實(shí)施之日起，為新開工的重大工程、市管項(xiàng)目建設(shè)配套服務(wù)的建設(shè)者之家應(yīng)按照《建設(shè)管理導(dǎo)則》執(zhí)行。2024年8月1日后，所有為新開工項(xiàng)目建設(shè)配套服務(wù)的建設(shè)者之家，應(yīng)按照《建設(shè)管理導(dǎo)則》執(zhí)行。

(引源-市住建委)