為什么要制定《上海市綠色建筑管理辦法》？
綠色建筑是最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。有利于節(jié)約資源 保護環(huán)境 減少污染。
黨中央、國務院對此高度重視，將建筑領域綠色發(fā)展作為以下戰(zhàn)略的重要組成部分。
生態(tài)文明建設，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
上海在國內較早開展了綠色建筑研究和推廣應用工作
近年來，還陸續(xù)出臺了以下一系列文件和標準(裝配式建筑、全裝修住宅建設、綠色建筑評價)，有力推動了本市綠色建筑發(fā)展。
此次制定《上海市綠色建筑管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是從法層面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的實踐舉措。將管理、監(jiān)督和服務、激勵并舉，為進一步促進綠色建筑發(fā)展提供堅實的法治保障。
《辦法》的適用范圍是什么？
綠色建筑相對于建筑節(jié)能而言，內涵更豐富、覆蓋范圍更廣
從建筑節(jié)能拓展到綠色建筑，是落實綠色低碳發(fā)展要求、實現“雙碳”目標的必然舉措。為此，《辦法》根據國家和本市建筑節(jié)能的有關規(guī)定，結合本市實際，將管理范圍明確為：本市行政區(qū)域內民用建筑的建設、運行、改造，以及工業(yè)建筑和城市基礎設施的建設過程中的綠色建筑活動。此外，考慮到農村農戶建房有其特殊性，因此鼓勵其采用綠色建筑相關措施。
《辦法》對新建民用建筑提出了哪些具體要求？
根據國家《綠色建筑評價標準》，綠色建筑劃分為以下四個等級：基本級、一星級、二星級、三星級。《辦法》規(guī)定，新建民用建筑應當按照綠色建筑基本級及以上標準建設。
其中，新建國家機關辦公建筑、大型公共建筑以及其他由政府投資且單體建筑面積達到一定規(guī)模的公共建筑，應當按照綠色建筑二星級及以上標準建設。
同時，《辦法》將實踐中已經推開的相關制度作了固化和完善，進一步提升綠色建筑整體水平：
要求新建民用建筑、工業(yè)建筑、城市基礎設施按照國家和本市有關規(guī)定采用裝配式建造方式、應用建筑信息模型技術。
新建民用建筑應當按照國家和本市有關規(guī)定以及可再生能源綜合利用核算標準，采用以下一種或者多種可再生能源，并推廣安裝與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
太陽能光伏、太陽能光熱、淺層地熱能。
推廣使用綠色建材，并強調建筑廢棄混凝土分類和資源化利用要求。
規(guī)定新建保障性租賃住房項目全部實行全裝修，新建商品住宅項目的全裝修面積比例應當符合本市相關規(guī)定。
建設工程各參與單位在綠色建筑活動中應當遵守哪些要求？
為進一步強化工程建設各環(huán)節(jié)落實綠色建筑要求，《辦法》對建設工程活動各參與單位提出了以下要求：
建設單位應當在招標文件、承發(fā)包合同中明確綠色建筑的具體要求，并督促建設工程各參與單位予以落實。
建設單位組織建設項目竣工驗收或者完工驗收的，應當包括綠色建筑專項內容。
竣工驗收合格報告、完工驗收報告中，應當包括綠色建筑驗收的相關內容。
設計單位應當根據合同明確的綠色建筑具體要求，編制設計文件，并對設計質量負責。設計文件應當包括符合規(guī)定設計深度要求的綠色建筑專篇。
施工圖設計文件審查機構應當依法對施工圖設計文件中的綠色建筑內容進行審查。經審查通過的綠色建筑相關內容不得擅自變更；涉及主要內容變更的，應當按照規(guī)定重新審查。
施工單位應當按照國家和本市綠色施工有關技術標準以及施工圖設計文件，編制綠色施工方案，納入施工組織設計文件，并負責組織實施。
監(jiān)理單位依法對綠色建筑的施工質量和安全實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。
對于提升綠色建筑在運行階段的能效水平，《辦法》提出了哪些制度措施？
建筑運行是提升綠色建筑能效水平的關鍵環(huán)節(jié)，為進一步提升綠色建筑在運行階段的能效水平，《辦法》作了如下規(guī)定：
安裝的能耗監(jiān)測裝置應當確保完好，并按照要求傳送相關能耗監(jiān)測數據；
公共建筑能耗超過能耗定額標準的，建筑所有權人、使用權人應當采取有效措施降低建筑能耗，使其符合能耗定額標準；
市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設管理部門按照規(guī)定，對公共建筑進行能源審計;
市住房城鄉(xiāng)建設管理部門應當會同相關部門根據以下數據(能耗統(tǒng)計、能耗監(jiān)測、能源審計)，定期編制能耗情況報告，并向社會公布;
市住房城鄉(xiāng)建設管理部門應當會同市機關事務管理部門、區(qū)相關部門建立健全能耗監(jiān)測信息分析反饋機制，定期向相關行政管理部門、建筑所有權人、使用權人反饋以下信息：能耗監(jiān)測數據統(tǒng)計分析、能耗異常情況、節(jié)能管理意見;
鼓勵在綠色建筑活動中，采用合同能源管理、綠色運行專業(yè)托管以及其他創(chuàng)新模式。
