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　　根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)我國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為7～12%時，建筑業(yè)發(fā)展速度為11～20%時，住宅業(yè)發(fā)展速度為18～20%時，建筑裝飾行業(yè)發(fā)展速度為18～20%。 

　　進(jìn)入21世紀(jì)，我國建筑裝飾行業(yè)年均發(fā)展速度為18%，2000～2006年七年分別為5500億元、6600億元、7200億元、8500億元、10030億元、11800億元和1.4萬億元。2000～2003年全國建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展速度分別為25%、20%、9%和18%。2001年比2000年下降了5個百分點(diǎn)，2002年比2001年下降了11個百分點(diǎn)，2003年比2002年增加了9個百分點(diǎn)。 

　　2007年我國GDP為11.4%，全國建筑裝飾行業(yè)可達(dá)1.65萬億元（相當(dāng)于當(dāng)年全國國有企業(yè)利潤的總合），約占當(dāng)年我國GDP 24.66萬億元的6.69%，其中，公裝、家裝、幕墻分別為6780（相當(dāng)于2007年比上年增長25%的全國海關(guān)稅收）、9000（相當(dāng)于2007年比上年增長12%的北京市GDP）和720億元，分別占總產(chǎn)值的41%、55%和4%。全行業(yè)繼續(xù)保持18%的發(fā)展速度，其中幕墻行業(yè)至少達(dá)到20%、高于全行業(yè)2個百分點(diǎn)，比上年增加120億元。 

　　2003～2007年，我國GDP五年年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位，經(jīng)濟(jì)跨上新臺階。2003年是建筑裝飾行業(yè)的一個極為重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從高速增長到大幅下降，再恢復(fù)上升，此后年均保持18%的水平，年均行業(yè)總產(chǎn)值約占當(dāng)年我國GDP的6%左右，其中，2000～2002年家裝占全國建筑裝飾行業(yè)年總產(chǎn)值分別為45%、50%、55%， 2003年后年均保持在55%，約占我國GDP的3%。 

建筑裝飾仍然是全國661個城市最火的行業(yè)。 

　　全行業(yè)從業(yè)者約有1500萬人，其中，2萬多家有資質(zhì)企業(yè)的管理人員80萬人，其中高管約10萬人。286所高等院校與室內(nèi)設(shè)計(jì)相關(guān)的畢業(yè)生年約3萬人，現(xiàn)有從業(yè)設(shè)計(jì)人員100萬人。此外，還創(chuàng)造了以農(nóng)民工為主體的裝修施工就業(yè)機(jī)會1300萬個。 

　　2004～2007年，我國建筑裝飾國際工程承包總額約在150億元人民幣，其中9省市21家幕墻企業(yè)承建或在施的90項(xiàng)幕墻約占總額的80%，其中10家（多為10強(qiáng)企業(yè)）83億元占55%。 

本文分三大部分：一是**工作；二是協(xié)會工作；三是行業(yè)業(yè)績。 
一、**有關(guān)建筑裝飾市場管理工作 
1．安全生產(chǎn) 
　　2007年安全生產(chǎn)是全社會的一件大事。1月5日，建設(shè)部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號）。4月9日，國務(wù)院總理***簽署自2007年6月1日起施行的國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。8月22日，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知》（建質(zhì)[2007]201號），此舉系根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。為切實(shí)做好全國第一批以及今后建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作，進(jìn)一步提高我國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。8月31日，國務(wù)院辦公廳作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》（***明電[2007]38號）。9月12日，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司發(fā)出《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新副本格式有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建質(zhì)安函[2007]72號）。 

　　建筑裝飾行業(yè)的一項(xiàng)重大工程事故——造成10人死亡，26人受傷的成都市錦江區(qū)東光街一幢臨街單層商鋪屋檐發(fā)生整體垮塌，引起社會關(guān)注，導(dǎo)致建設(shè)部發(fā)文通報(bào)。 

　　4月10日，央視晚間新聞聯(lián)播、《北京晚報(bào)》、《新京報(bào)》等媒體均報(bào)道：4月9日下午1時10分左右，成都市錦江區(qū)東光轄區(qū)東光街40間商鋪130多米長的屋檐突然垮塌，當(dāng)場死亡6人，4人送醫(yī)院搶救無效死亡。目前，仍有4人住院治療，20人留院觀察。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查之中。另據(jù)成都市建筑裝飾協(xié)會有關(guān)人士消息，此系三級裝飾企業(yè)成都世隆建筑裝飾工程有限公司所為，該工程施工費(fèi)用7萬元。 

　　4月16日，建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)既有建筑裝修、改擴(kuò)建質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》（建安辦函[2007]4號），通知指出：2007年4月9日下午1時，四川省成都市錦江區(qū)東光街一幢臨街單層商鋪（58間，建筑面積1011㎡）的屋檐發(fā)生整體垮塌，目前已造成10人死亡，26人受傷。該商鋪是建于2001年7月的臨時建筑，屬拆遷安置的過渡營業(yè)用房，位于居民密集區(qū)域。2005年7月的街區(qū)風(fēng)貌整治中給商鋪增加了仿古屋檐，未經(jīng)正式設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收，而發(fā)生垮塌的正是后來增加的屋檐部分。類似的事故其它地方也有發(fā)生。 

　　通知指出，既有建筑事故均由于擅自裝修、改擴(kuò)建而引發(fā)：一是工程建設(shè)未執(zhí)行法定程序；二是裝修、加層、改建項(xiàng)目未履行工程報(bào)建手續(xù)，方案未經(jīng)正式設(shè)計(jì)；三是施工過程無質(zhì)量監(jiān)督，竣工無驗(yàn)收。事故的發(fā)生給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，在社會上造成了嚴(yán)重影響。它反映了一些地方對既有建筑裝修、改擴(kuò)建工程的監(jiān)管相對滯后，已成為工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。各地建設(shè)主管部門要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，以防止此類事故再次發(fā)生。5月8日，成都市建筑裝飾協(xié)會發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程裝飾裝修管理及安全的緊急通知》（成建裝[2007]）007），通知指出，今年4月9日我市發(fā)生商鋪屋檐垮塌特大事故和5月5日外裝塔吊斷裂事故，傷亡慘重，損失巨大。通知強(qiáng)調(diào)：一是切實(shí)采取措施，杜絕事故發(fā)生；二是公裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行成建委發(fā)[2007]210號文件；三是幕墻企業(yè)今年必須進(jìn)行工程質(zhì)量回訪；四是夏季作好防火、防災(zāi)、防暑工作。 

　　4月29日，下午5時，北京市消防局在還未完工的朝陽區(qū)華貿(mào)中心3號寫字樓7層召開“通報(bào)會”，向該工程在場300余施工人員通報(bào)了華貿(mào)中心“4·10”火災(zāi)基本情況：2名肇事工人楊明忠和吳凌雨分別被處以5000元行政處罰，不再參與施工，并被開除。施工單位武漢凌云建筑裝飾工程有限公司被處以2萬元罰款。據(jù)次日《新京報(bào)》報(bào)道，4月10日上午10時55分，位于朝陽區(qū)大望橋東北方向，正處于結(jié)構(gòu)施工階段的華貿(mào)中心3號寫字樓地上22層發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)現(xiàn)場勘查和詢問有關(guān)人員，初步認(rèn)為火災(zāi)原因?yàn)殡姾腹蠲髦椅窗窗踩僮饕?guī)程操作，看火人吳凌雨也未及時發(fā)現(xiàn)下墜焊渣，造成焊渣引燃生產(chǎn)垃圾起火，過火面積15㎡，燒損玻璃幕墻及附件近10㎡，無人員傷亡。這已是北京華貿(mào)中心2006年10月以來施工現(xiàn)場發(fā)生的第三起火災(zāi)，前兩次火災(zāi)事故也同時被通報(bào)，工程總包單位中建三局、中建總公司被處罰。 

　　7月4日，浙江省建設(shè)廳于下發(fā)《關(guān)于2002年全省在建房屋建筑工程安全生產(chǎn)檢查中33個被查工程存在的主要問題和處理意見》（浙建建[2002]77號）。其中有二項(xiàng)裝修工程：一是建設(shè)單位臺州市路橋博愛醫(yī)院在臺州市路橋博愛醫(yī)院門診部、住院樓工程建設(shè)中，未按規(guī)定辦理施工許可證（室內(nèi)裝飾）擅自組織施工，分別將工程的暖通安裝、室內(nèi)裝飾、幕墻等分項(xiàng)工程直接發(fā)包給相應(yīng)單位施工，現(xiàn)場未能提供幕墻分項(xiàng)工程施工合同和幕墻施工單位的資質(zhì)證書。二是施工單位臺州路橋大吉鋁塑裝璜有限公司（無資質(zhì)）在臺州市路橋博愛醫(yī)院門診部、住院樓工程施工中，無資質(zhì)承包玻璃幕墻施工。 

　　11月11日，西安市委、市**辦公廳就南大街“滾石新天地裝飾工程11·6”事故的查處情況向全市發(fā)出通報(bào)，依法吊銷陜西誠華建筑工程有限公司相關(guān)資質(zhì)，清理出建筑市場，相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究。2007年11月6日10時45分，陜西誠華建筑工程有限公司在西安市南大街中段113號“滾石新天地”裝飾工程施工時，搭設(shè)在建筑物西立面長84米、高28.5米的施工腳手架突然整體坍塌，造成4名過往行人受傷、2輛汽車及部分樹木受損。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定，這是一起未經(jīng)施工許可、未按規(guī)定招投標(biāo)、未執(zhí)行規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，非法進(jìn)行施工、現(xiàn)場安全管理混亂以及行業(yè)管理部門監(jiān)管不到位所導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。有關(guān)部門正在對事故責(zé)任單位陜西誠華建筑工程有限公司、陜西滾石新天地酒店管理有限公司及其有關(guān)責(zé)任人員，按照法律程序進(jìn)行處罰。陜西誠華建筑工程有限公司將被依法吊銷相關(guān)資質(zhì)，清理出建筑市場。同時，責(zé)成西安市經(jīng)委和建委向市委、市**作出深刻書面檢查，碑林區(qū)建設(shè)局向碑林區(qū)委、區(qū)**作出深刻書面檢查。分別給予相關(guān)責(zé)任人行政警告、行政記過、行政記大過等處分，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施了誡勉談話。通報(bào)指出，這起事故直接危及人民群眾的人身安全，引起了廣大群眾的高度關(guān)注，在社會上形成了不良影響。事故的發(fā)生，暴露出西安市一些建筑企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全措施不到位，反映出西安市建設(shè)和裝飾行業(yè)管理部門在安全管理上存在責(zé)任不落實(shí)、互相推諉等問題。為此，通報(bào)要求西安全市各級黨委、**及其工作部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，特別是要對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、毗鄰繁華地段的商貿(mào)中心、人員密集場所、建筑工地等重點(diǎn)部位的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)管，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。12月13日《三秦都市報(bào)》、建設(shè)部網(wǎng)站均作了報(bào)道。 
此外，農(nóng)民工勞動待遇再次成為**關(guān)心問題。11月5日，建設(shè)部發(fā)布《建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號）。12月5日，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、勞動和社會保障部、國土資源部五部委共同發(fā)出《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》（建住房[2007]276號）。