概要: “9月份的預警會議后,我們就已經聘請律師進駐,幫助我們準備資料,所以我們肯定會應訴?!痹诮张e行的泰國瓷磚反傾銷調查工作會上,佛山專上建材有限公司負責人表示。當日,80多家佛山企業(yè)參加了此次會議,大部分企業(yè)明確表示了應訴意愿。法律專家提醒與會企業(yè),存不存在傾銷關鍵是要拿出財務數(shù)據(jù)來證明,所以企業(yè)應該提供清晰的財務數(shù)據(jù),并如實填寫相關調查問卷。
“9月份的預警會議后,我們就已經聘請律師進駐,幫助我們準備資料,所以我們肯定會應訴?!痹诮张e行的泰國瓷磚反傾銷調查工作會上,佛山專上建材有限公司負責人表示。
當日,80多家佛山企業(yè)參加了此次會議,大部分企業(yè)明確表示了應訴意愿。法律專家提醒與會企業(yè),存不存在傾銷關鍵是要拿出財務數(shù)據(jù)來證明,所以企業(yè)應該提供清晰的財務數(shù)據(jù),并如實填寫相關調查問卷。
貿易型企業(yè)是重點
2009年12月3日,泰國對華陶瓷反傾銷正式立案,對所有中國出口至泰國的釉面和未上釉瓷磚均進行反傾銷調查,傾銷調查期為2008年10月1日~2009年9月30日。佛山絕大多數(shù)出口泰國的陶瓷企業(yè)涉案,數(shù)量高達百余家。另據(jù)統(tǒng)計,2008年10月~ 2009年9月,佛山出口泰國瓷磚產品金額超過5000多萬美元,相當于43億元人民幣。
據(jù)了解,此次反傾銷調查中,泰國方面明確指出佛山新明珠、佛山金兆、佛山新月等6家企業(yè)存在傾銷行為,這意味著這6家企業(yè)必須強制應訴。除此之外,佛山還有百余家涉案企業(yè),這些企業(yè)可以自主選擇是否應訴,而泰國將在這些應訴企業(yè)中抽樣進行調查。
法律專家稱,按照慣例,泰國將根據(jù)出口額來挑選抽樣樣本,因此出口額排在前20位的企業(yè)將極有可能被抽中。而根據(jù)一份統(tǒng)計數(shù)據(jù),在出口泰國的前20位佛山陶瓷企業(yè)中,18家為貿易型企業(yè),只有方圓陶瓷和三水宏源陶瓷為生產型企業(yè)。
“我們預計,泰國可能會挑選3~4家企業(yè)進行調查,因此抽樣企業(yè)很有可能是貿易型企業(yè)?!狈蓪<冶硎?,根據(jù)相關法律,貿易型企業(yè)無法單獨應訴,必須捆綁至少一家生產型企業(yè)一起應訴,因此這些企業(yè)挑選怎樣的生產企業(yè)便事關應訴的成敗。“貿易型企業(yè)應訴不是最佳選擇,有時候需要捆綁多家生產商,這樣的應訴成本很高,所以建議企業(yè)盡量挑選財務制度完善、生產正規(guī)、市場較大的生產企業(yè)幫助他們完成調查。”
應訴即可獲平均稅率
據(jù)了解,此次泰國方面認為中國企業(yè)傾銷幅度為97.7%,如果企業(yè)不應訴,泰國將在此基礎上征收更高的懲罰性關稅,“有時候可能高達200%”。
“有的企業(yè)可能會覺得應訴成本很高,但如果不應訴的話基本上就意味著放棄泰國市場,所以我們建議企業(yè)積極應訴?!倍U城區(qū)經貿局相關負責人表示,根據(jù)相關法律,禪城區(qū)大多數(shù)企業(yè)都不會被抽中作為抽樣企業(yè),因此這些企業(yè)只要應訴并填妥抽樣問卷,就可獲得將來被抽樣企業(yè)的加權平均稅率?!捌骄惵时扔械钠髽I(yè)的單獨稅率還低,所以企業(yè)應訴是有很多好處的。”
佛山方圓陶瓷有限公司在出口額前20位的排名中名列18位,也是此次反傾銷調查中佛山出口額最大的生產型企業(yè),極有可能被泰國抽中作為調查樣本?!皩τ趹V的形勢我們還是比較樂觀,所以我們肯定會應訴。”該公司營銷副總經理胡曉鵬說,公司應訴成功的機會很大,而如果不應訴導致泰國反傾銷成功的話,公司將失去泰國市場,并極有可能引發(fā)其他東南亞國家的效仿,這是更可怕的事情。
法律專家也認為,相對于其他歐美國家,泰國承認中國的市場經濟地位,調查過程中不用選擇第三國產品價格作為參考(具有不確定性),而是采用國內的相同產品的價格進行對比,這種判斷標準的不同對企業(yè)成功應訴非產有利。
企業(yè)需如實填寫問卷
“佛山瓷磚在當?shù)氐氖蹆r約30~40元人民幣/平方米,并不算很便宜,但因為國內的設備先進,勞動力成本不高,所以泰方認為我們是反傾銷,實際上哪有企業(yè)愿意低于成本賣商品呢?”業(yè)內人士指出。會上也有企業(yè)表示,自己絕不可能做虧本買賣,出口的產品價格肯定比國內的產品高,完全不存在傾銷的事實,對于泰國的這次舉動有些不解。
法律專家對此表示,這個道理所有人都明白,但存不存在反傾銷不是靠說的,而是要靠實實在在的財務數(shù)據(jù)來證明。她表示,對于準備應訴的企業(yè),接下來最關鍵的工作就是準備好健全、真實的財務數(shù)據(jù),并如實填寫泰國方面的調查問卷。
禪城經貿局相關負責人也提醒應訴企業(yè),“填寫調查問卷時,一定要根據(jù)企業(yè)的真實情況填寫,靠信息弄虛作假是行不通的?!狈蓪<乙蔡嵝眩按饲耙延衅髽I(yè)在調查中因數(shù)據(jù)不可靠而被視為不合作企業(yè),并被征收最高的懲罰性關稅?!鄙鲜鲐撠熑吮硎荆酉聛韺⒄{整陶瓷企業(yè)的出口節(jié)奏,防止企業(yè)間的相互競爭壓價,并盡可能地提高出口價格,預防出現(xiàn)更多的反傾銷案件。
問卷須書面寄往泰國
據(jù)介紹,此次反傾銷調查的起始時間計算點為2009年12月3日,少數(shù)企業(yè)基本已收到泰方寄出的調查問卷,而其他企業(yè)則必須于200912月18日前,通過郵件、傳真等形式向泰國商業(yè)部外貿廳表示應訴的意愿,并索取調查問卷。否則,將被視為放棄應訴。之后,應訴企業(yè)必須于200912月23日前將抽樣問卷寄回泰國。泰國將從答卷中抽取部分企業(yè)進行核查,并在規(guī)定期限內作出初裁決定。
法律專家提醒,歐美國家的調查問卷可以傳真或郵件的形式回復,但泰國的反傾銷調查程序有所不同,要求調查問卷必須以書面形式郵寄回泰國,并且于2009年12月23日前送達泰國外貿部門才能算有效問卷,因此建議應訴企業(yè)提前兩三天回郵調查問卷。
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