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概要： 近期，世界各國出臺的技術性貿(mào)易壁壘多達400余項，其中，對中國建材企業(yè)影響最大的一項便是“歐盟EUP環(huán)保指令”。該指令對中國建材出口產(chǎn)品的環(huán)保節(jié)能性提出了新的要求。作為建材出口企業(yè)，對這項指令進行全面了解是很有必要的。歐盟EUP環(huán)保指令，即“用能源產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令”——是一項主要針對能耗的技術壁壘指令。
近期，世界各國出臺的技術性貿(mào)易壁壘多達400余項，其中，對中國建材企業(yè)影響最大的一項便是“歐盟EUP環(huán)保指令”。該指令對中國建材出口產(chǎn)品的環(huán)保節(jié)能性提出了新的要求。作為建材出口企業(yè)，對這項指令進行全面了解是很有必要的。
歐盟EUP環(huán)保指令，即“用能源產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令”——是一項主要針對能耗的技術壁壘指令。
EuP，指一旦上市或開始使用時，依靠輸入能源才能正常工作的產(chǎn)品和用于產(chǎn)生、轉換以及測量該能源的產(chǎn)品，包括整合入EuP的終端用途個別零組件。
凡是符合以下條件，屬于范圍內(nèi)的EuP，應該遵守本指令指定的執(zhí)行措施或采取相關的自律規(guī)范：
1、按照最近數(shù)據(jù)顯示，其銷售及貿(mào)易量顯著，在歐盟境內(nèi)的年銷售量或者貿(mào)易量達20萬單位者；
2、經(jīng)過考慮后，上市或已開始運作的產(chǎn)品數(shù)量，對歐盟的環(huán)境有顯著沖擊者；
3、在不造成高成本的前提下，通過采取環(huán)境設計能夠?qū)Νh(huán)境有明顯改善者。但以上不包括人或貨物的運輸工具。歐盟執(zhí)委會應優(yōu)先規(guī)定EuP的產(chǎn)品具體類別，在2007年7月6日前制訂工作計劃，其內(nèi)容應包括在往后3年內(nèi)應采取措施予以規(guī)范的產(chǎn)品范圍，即經(jīng)“歐盟環(huán)境變遷計劃（ECCP）”確認，在以成本效率的方式減少溫室氣體排放上具有高度潛力的產(chǎn)品。
此外，應針對相關產(chǎn)品之待機狀態(tài)能源耗損（stand-bylosses）制訂個別的執(zhí)行措施。
它首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設計環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，在產(chǎn)品的設計、制造、使用、維護、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對用能源產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對環(huán)境的影響，減少對環(huán)境的破壞。
十余類相關產(chǎn)品出口受阻
EUP指令所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛。按歐盟EUP指令條文內(nèi)容所示，原則上包括所有投放市場的用能源產(chǎn)品，生成、轉換及計量這些能源的產(chǎn)品（不包括運輸工具）；以及用于裝入用能源產(chǎn)品中、并在市場上獨立直接銷售給最終用戶的部件。產(chǎn)品消耗的能源包括電能、固體燃料、液體燃料和氣體燃料。
待指令生效后，歐盟委員會將對暖氣與熱水設備、電動馬達系統(tǒng)、家庭與服務業(yè)的照明設備、家用電器、家庭與服務業(yè)的辦公室設備、通風與空調(diào)設備等作出環(huán)境化設計的實施方法，涵蓋產(chǎn)品所含的原材料、生產(chǎn)方式、使用方式（包括耗水耗能情況）、產(chǎn)品壽命以及產(chǎn)品報廢時的處理方法或可以循環(huán)再造的程度。
據(jù)悉，中國市場上的住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設備、暖氣、通風和空調(diào)系統(tǒng)，以及電子產(chǎn)品、熱水器、電動發(fā)動機系統(tǒng)將是首批須符合標準的產(chǎn)品類別。
EuP指令符合性評價、標示及聲明
受執(zhí)行措施規(guī)范的EuP在上市及使用前，其制造商或經(jīng)制造商授權的代表應確保該產(chǎn)品已按照規(guī)范內(nèi)容及程序通過符合性評價，執(zhí)行措施應該準予制造商選擇按照本指令附件Ⅳ“內(nèi)部設計控管”或附件Ⅴ“符合性評價管理體系”進行評價，通過評價的EuP應在上市或開始使用前，按照本指令附件“CE標示”附上該標志。
制造商或其授權代表應按照指令附件Ⅵ，出具符合性宣告。與符合性評價及宣告相關的文件應在該EuP最后一件產(chǎn)品制造完成后，持續(xù)保存10年，以供會員國相關當局查驗，并須在接獲會員國相關當局的要求后10天內(nèi)提供該等文件供查驗。如果EuP的制造商不在歐盟境內(nèi)，并且在歐盟境內(nèi)無授權的代表，則其進口商必須負責以上確保相關產(chǎn)品通過符合性評價及保存相關評價與聲明文件的責任。
