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　　日前，國務院同意發(fā)展改革委、統(tǒng)計局和環(huán)?？偩址謩e會同有關部門制訂的《單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》（以下稱“三個方案”）和《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》（以下稱“三個辦法”），要求各地結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。
　　通知強調，各地區(qū)、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，充分認識建立“三個體系”的重要性和緊迫性，按照“三個方案”和“三個辦法”的要求，全面扎實推進“三個體系”的建設。
　　在《單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》中，要求完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進、消費、庫存、加工轉換統(tǒng)計調查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計指標。建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)能源消費統(tǒng)計制度。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個體工業(yè)能源消費約占全部工業(yè)能源消費的10%左右，這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備比較落后，能耗高，調查其能源消費對于指導淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。
　　《單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》還要求建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計制度。針對飯店、賓館、商廈、寫字樓、機關、學校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由建設部會同統(tǒng)計局研究建立相應的統(tǒng)計制度。
　　在《單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》中，規(guī)定千家重點耗能企業(yè)主要由統(tǒng)計局和節(jié)能減排辦負責監(jiān)測，地方各級人民**也要對本地區(qū)重點耗能企業(yè)進行監(jiān)測。對主要耗能行業(yè)，包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油、化工、火力發(fā)電、造紙、紡織等節(jié)能降耗進展情況進行監(jiān)測。
   在《單位GDP能耗考核體系實施方案》中，要求對千家重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核按屬地原則由省級節(jié)能主管部門負責組織實施。企業(yè)應于每年1月底前，向所在地省級節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄報國家發(fā)展改革委。省級節(jié)能主管部門組織以社會各界專家為主的評估組，對企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告報送省級人民**和國家發(fā)展改革委。千家重點耗能企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由國家發(fā)展改革委審核匯總后，向社會公告。
　　對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由國家發(fā)展改革委和省級人民**予以通報表揚，并結合全國節(jié)能表彰活動進行表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業(yè)，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業(yè)，應在評價考核結果公告后一個月內提出整改措施報所在地省級人民**，限期整改。對千家企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結果，由各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實行“一票否決”。對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)，予以通報批評；對直接責任人員依法追究責任。
    《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》要求，對重點調查單位污染物排放量采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進行統(tǒng)計。
　　《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》要求，排污單位應當保證污染防治設施正常運行，對污染物排放狀況和防治污染設施運行情況進行定期監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案。排污單位應每月初向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門申報上月排放的化學需氧量和二氧化硫數(shù)量，并提供有關資料。
　　對于安裝自動監(jiān)測設備的污染源以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報化學需氧量和二氧化硫的排放量。
　　對于未安裝自動監(jiān)測設備的污染源，由排污單位提供具備資質的監(jiān)測單位出具的化學需氧量和二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)，以此申報化學需氧量和二氧化硫排放量。
　　對于無法安裝自動監(jiān)測設備和不具備條件監(jiān)測的污染源，化學需氧量和二氧化硫的排放量按環(huán)境統(tǒng)計方法計算，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門申報。
　　對安裝自動監(jiān)測設備的排污單位，監(jiān)測設備必須與環(huán)境保護主管部門直接聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸數(shù)據(jù)，環(huán)境保護主管部門據(jù)此數(shù)據(jù)進行核定。
　　對未安裝自動監(jiān)測設備或自動監(jiān)測設備沒有與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)的污染源，環(huán)境保護主管部門定期對其進行手工監(jiān)測，其中國控污染源的監(jiān)測頻次不少于每季度一次，依此數(shù)據(jù)進行核定。
    在《主要污染物總量減排考核辦法》中，主要污染物總量減排考核內容中各項主要污染物總量減排措施的落實情況，要依據(jù)污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落后產(chǎn)能時間和當?shù)?*減排管理措施、計劃執(zhí)行情況等有關材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評定。