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　　差異點(diǎn)之一：購(gòu)買申請(qǐng)人取得城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間由滿5年降為滿3年

　　根據(jù)此次《辦法》規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的人員須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，而在此之前公布的“征求意見(jiàn)稿”中規(guī)定是取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿5年，也就是申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的戶籍條件放寬了，從而可以覆蓋更多的人群；但是，在此次《辦法》中，對(duì)于申請(qǐng)購(gòu)買人也限制了一個(gè)條件，就是“申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人”，這在“征求意見(jiàn)稿”中并沒(méi)有體現(xiàn)。同時(shí)，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，此次《辦法》對(duì)于申請(qǐng)人家庭的收入、住房面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一個(gè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的衡量，對(duì)申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入和家庭資產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)每年公布一次，這樣應(yīng)該更有利于將真正符合條件的人涵蓋到經(jīng)濟(jì)適用住房體系。

　　差異點(diǎn)之二：經(jīng)濟(jì)適用房的籌集渠道進(jìn)一步拓寬

　　根據(jù)此次《辦法》規(guī)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的籌集渠道，除了集中建設(shè)和商品住房項(xiàng)目配建方式籌集和在市場(chǎng)上收購(gòu)小戶型二手房外，還可以在市場(chǎng)收購(gòu)“單位集資合作建設(shè)的房屋或社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的房屋”，這在之前的“征求意見(jiàn)稿”中并沒(méi)有涉及。因此，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，從政策角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房的籌集渠道已經(jīng)進(jìn)一步得到拓寬。同時(shí)，在此次《辦法》中還進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格構(gòu)，由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成，但對(duì)于利潤(rùn)點(diǎn)的范圍多少還尚待細(xì)則明確。

　　差異點(diǎn)之三：經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)先配售人群增加了三類人

　　在此次《辦法》規(guī)定中，明確規(guī)定了對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度，從而嚴(yán)格了購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房人群的準(zhǔn)入門檻，并且對(duì)符合條件的家庭，將采取“輪候搖號(hào)”的配售方式，從而在某種程度上更好的體現(xiàn)了購(gòu)買人群的公平性。同時(shí)，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，在此次《辦法》規(guī)定中，對(duì)于可享受經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)先配售的人群得到了明顯增加，主要是三類人群，分別是舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭、家庭成員中含有60周歲以上老人和復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先享有配售，這在原先的“征求意見(jiàn)稿”并沒(méi)有涉及。

　　差異點(diǎn)之四：經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，需要由**回購(gòu)或優(yōu)先回購(gòu)

　　根據(jù)此次《辦法》規(guī)定，雖然明確了經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，但是，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的上市管理進(jìn)行了嚴(yán)格的界定。對(duì)于不滿5年的，不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，可向所在區(qū)縣住房保障管理部門申請(qǐng)回購(gòu)，同時(shí)，回購(gòu)價(jià)格按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定；對(duì)于滿5年的，**時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款，并由**優(yōu)先回購(gòu)。

　　而在之前的“征求意見(jiàn)稿”中，回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的范圍沒(méi)有明確的時(shí)間設(shè)定，而且對(duì)于回購(gòu)的價(jià)格規(guī)定是按照屆時(shí)同地段新建經(jīng)濟(jì)適用住房重置價(jià)格結(jié)合成新確定。因此，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，此次《辦法》對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的上市交易管理進(jìn)行了一個(gè)相對(duì)明確的劃分界定，無(wú)論是滿5年還是未滿5年，**都有優(yōu)先回購(gòu)和回購(gòu)的權(quán)利。

　　但是，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，從操作的具體細(xì)節(jié)上來(lái)說(shuō)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房上市交易管理具體操作細(xì)節(jié)還尚待進(jìn)一步的明確，主要在于以下三點(diǎn)：

　　第一，交納土地收益的比例確定問(wèn)題？按照2004年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房住滿5年后，可以按照市場(chǎng)價(jià)**，但須按照市場(chǎng)價(jià)的10%上交綜合地價(jià)款；而此次《辦法》對(duì)于滿5年的，**時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款，并由**優(yōu)先回購(gòu)，那么，這個(gè)一定比例是多少需要明確？

　　第二，同地段普通商品住房的價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)于滿5年的，**時(shí)按照同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例交納土地收益，那么同地段普通商品住房的價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)行一個(gè)明確？

　　第三，對(duì)于滿5年的，**優(yōu)先回購(gòu)的前提和具體操作方式是什么也需要事先明確?