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    核定2009年指標(biāo)為329億美元，比2008年增長(zhǎng)12%

    為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，連續(xù)兩年從緊的短期外債指標(biāo)調(diào)控政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。

    日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于2009年度金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)核定情況的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》對(duì)全國(guó)性中、外資法人制銀行和各地區(qū)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，共核定2009年度金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)329億美元，比2008年增長(zhǎng)了12%。

    這是三年來(lái)外匯局首度調(diào)增金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)。此前，為了促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，控制短期外債規(guī)模，2007年中資銀行短期外債指標(biāo)被壓縮為2006年度核定指標(biāo)的30%，外資銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)被壓縮為2006年度核定指標(biāo)的60%。2008年延續(xù)了上一年的從緊管理政策，在2007年的基礎(chǔ)上，將中、外資金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)再降低了10%左右。

    按照《通知》內(nèi)容，2009年度，全國(guó)性中資銀行短期外債指標(biāo)為98.55億美元；部分法人制外資銀行及短期外債指標(biāo)實(shí)行集中管理的外資銀行分行短期外債指標(biāo)為145.73億美元。外匯局各分局用于轄區(qū)內(nèi)中、外資法人制銀行以及未對(duì)短期外債實(shí)行集中管理的外資銀行分行等機(jī)構(gòu)的地區(qū)指標(biāo)為84.48億美元。

    同時(shí)，除了期限在90天（含）以下已承兌未付款遠(yuǎn)期信用證和90天（含）以下海外代付；在同一法人銀行的50萬(wàn)美元（含）以下非居民個(gè)人存款；經(jīng)外匯局批準(zhǔn)以非居民名義開(kāi)立的各類外國(guó)投資者專用賬戶余額等情況外，外匯局要求將金融機(jī)構(gòu)各種形式的短期對(duì)外負(fù)債均應(yīng)納入短期外債余額指標(biāo)管理。

    值得注意的是，《通知》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)貿(mào)易融資的支持，明確規(guī)定2009年新增指標(biāo)的中、外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將指標(biāo)增量部分全部用于支持境內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易融資，各地區(qū)指標(biāo)的增量部分應(yīng)優(yōu)先向貿(mào)易結(jié)算量大的金融機(jī)構(gòu)傾斜，這將更好地發(fā)揮短期外債管理政策導(dǎo)向作用，保證對(duì)外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    《通知》還明確了將部分與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切、短期外債指標(biāo)需要及時(shí)調(diào)整的金融機(jī)構(gòu)指標(biāo)核定權(quán)由總局下放至分局，進(jìn)一步提高短期外債指標(biāo)的使用效率，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    分析人士指出，2月份我國(guó)對(duì)外貿(mào)易急劇惡化，《通知》的下發(fā)不僅有利于提振進(jìn)出口和保增長(zhǎng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還有助于促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。

    根據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，2009年2月我國(guó)貿(mào)易順差為48.41億美元，較1月的391億美元大幅下降，并創(chuàng)2006年2月以來(lái)新低。（記者 但有為）

外管局就2009年度金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)核定情況答記者問(wèn)

    問(wèn)：我國(guó)外債管理的職責(zé)是如何分工的？

    答：按照國(guó)家對(duì)外債管理的職責(zé)分工，我國(guó)的中長(zhǎng)期外債（一年以上）由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，短期外債（一年及以下）由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)管理。

    國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)核定金融機(jī)構(gòu)的短期外債指標(biāo)，另外還負(fù)責(zé)所有外債（包括中長(zhǎng)期）的簽約和提款登記、開(kāi)戶以及還本付息、相關(guān)結(jié)售匯的核準(zhǔn)。

    問(wèn)：近兩年我國(guó)短期外債管理政策主要有哪些變化？

    答：２００７年３月，為了促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，控制短期外債規(guī)模，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，國(guó)家外匯管理局調(diào)整了各金融機(jī)構(gòu)的短期外債指標(biāo)，要求在２００８年３月３１日前，中資銀行短期外債指標(biāo)調(diào)減為２００６年度核定指標(biāo)的３０％，外資銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)調(diào)減為２００６年度核定指標(biāo)的６０％。同時(shí)，鼓勵(lì)外資銀行通過(guò)用人民幣購(gòu)匯、境內(nèi)借用外匯解決資金來(lái)源問(wèn)題。２００８年延續(xù)了上一年的從緊管理政策，在２００７年的基礎(chǔ)上，將中、外資金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)再降低了１０％左右。